環保督察通報案例中再曝光一起以養殖蚯蚓名義非法處置污泥案例。與此同時，中原環保也因擅自傾倒城鎮污水處理廠污泥被處罰110萬。近年來，非法處置污泥案件可謂屢禁不止。
先后兩家“養蚯蚓”企業被通報
4月26日，中央生態環境保護督察對第三批5個典型案例進行集中公開通報，其中包括河北部分市縣違規處置污泥問題。
2017年10月以來，位于邢臺市隆堯縣的正祥牧業有限公司（以下簡稱正祥公司）未辦理相關審批手續，以養殖蚯蚓名義，與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規簽訂污泥處置合同，非法接收生活和工業污泥8.8萬余噸。其中，從石家莊軍城皮革公司（含鉻鞣工藝）違法接收工業污泥6650噸。
督察發現，正祥公司僅利用少量污泥養殖蚯蚓，其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上，侵占耕地面積超過226畝。現場可清晰辨認的污泥就有近1.3萬噸，未采取任何防揚散、防流失、防滲漏措施，產生大量黑褐色、粉紅色高濃度滲濾液進入土壤，造成嚴重環境污染。污泥產生單位沒有依法核實處置單位資質，當地政府和相關部門對此違法行為監管缺失。
之所以開頭提到“再曝光一起”，這是因為這并非“養蚯蚓”企業首次被環保督察組通報。北極星水處理網注意到，2021年9月6日，四川省遂寧市就因長期放任企業非法處置污泥，被中央環保督察組通報批評。
涉事企業遂寧新景源生物環保科技有限公司（原名遂寧市翔泰生物環保有限公司，以下簡稱新景源公司）成立于2012年8月，這本是一家以生活污泥、農作物秸稈、畜禽糞便等固體有機廢氣物為原料，采用好氧發酵—蚯蚓養殖—蚯蚓篩分生產有機肥的方式處置生活污泥的企業，卻因違法傾倒填埋污泥自2015年起被群眾投訴14次。
經查，2014年以來，新景源公司先后從四川省遂寧、廣安、南充、內江等地42家污水處理廠接收污泥22.33萬噸，租用687.9畝土地，假借“土壤改良”名義，將10.51萬噸污泥直接傾倒、填埋。2017年3月，在不具備處置工業污泥能力的情況下，該公司違規接收填埋廣安北控水務有限公司2.74萬噸工業污泥，還于2014年年底違法接收填埋遂寧市賽思科公司天然氣脫硫石膏，在地下形成510噸灰白色固體混合物(屬危險廢物)。
典型案例通報后，四川省委書記彭清華第一時間作出批示，要求對涉及的違法行為依法依規嚴肅處理。截至2021年9月8日，已有5人被依法執行逮捕，另有3人被依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。下一步，遂寧將繼續徹查深挖，著力把督察組反饋問題清單轉變為成效清單。
當然，“養蚯蚓”不是“原罪”，錯的是以虛偽的殼子為自己齷齪的行為打掩護，畢竟，有的地方確實是借助蚯蚓將污泥變廢為寶的。
2021年10月，位于金橋鎮的重慶首個蚯蚓生物處理城市污泥項目——重慶成運豐農桑蠶生態農業科技示范園建成。在這里，城市污水產生的污泥被集中回收,以此為原料,用來養殖蚯蚓，其排出的蚯蚓糞用于種桑養蠶，在實現經濟效益的同時,也實現了社會效益。
如此看來，“養蚯蚓”企業完全可以通過合法合規的方式真正實現經濟和社會效益的雙贏，可正祥公司和新景源公司卻一步步地走上了違法犯罪之路，污泥非法處置的蓋子也由此被掀開。
非法處置污泥的蓋子被掀開
北極星水處理網獲悉，除上文提到的兩大案例之外，還有多起污泥問題被中央環保督察組曝光，包括：天津市青凝侯污泥填埋場污泥違規處置危害環境、北京市平谷區洳河污水處理廠污泥處置亂象叢生、遼寧省朝陽市生活污泥無害化處置工作推進不力、唐山市古冶區沃農有機肥有限公司非法接收污泥、衡水市棗強縣大營污水處理廠違規處置工業污泥等，可以說，污泥問題已成為了污水處理廠的心腹大患，一些知名水務企業也難以擺脫這種困擾。
4月25日，中原環保發布關于子公司收到行政處罰決定書的公告，2022年3月，生態環境部門在督查檢查中發現，中原環保水務登封有限公司下屬污水處理廠存在污泥處置存放不規范、污水出水水質指標超標情況，責令中原環保水務登封有限公司改正違法行為，并對中原環保水務登封有限公司進行行政處罰，罰款數額110萬元。
而污泥問題之所以層出不窮，一方面是因為有關部門對污泥無害化處置缺乏統籌、監管責任缺失，不作為、慢作為，一些污水處理廠的污泥是交給有資質的私人污泥處理廠去處理，但在污泥處置最后一關，污泥最終去向哪里，由于缺乏監管，無人知曉；另一方面，也是根本原因還在于利益驅使：為了節省資金，投資不到位，缺乏必要的處置設施設備，能埋多少埋多少，降低處置成本。
以2019年的膠州非法傾倒污泥案件為例，嫌疑人用一家有資質的企業做掩護來運送處置污泥，這些污泥原本要運送到有資質的企業按照程序進行處理,而嫌疑人為了利益擅自對污泥進行了處置,開著貨車到膠州進行傾倒。
“背后的利潤驚人,隨意傾倒是原來利潤的5倍。”辦案民警告訴記者,正是因為利益驅使他們才鋌而走險,最終走上了犯罪道路。
打通污水處理“最后一公里”勢在必行
目前，我國城鎮污水處理規模達到2.2億噸/天，每年產生的80%含水率的濕污泥超過6000萬噸，隨著污水收集率和處理率的進一步提升和排水管道清淤的通溝污泥產生，預計到2025年我國污泥年產生量將突破1億噸，污泥處理處置成為阻礙城鎮污水處理的短板現象凸顯，打通污水處理“最后一公里”勢在必行。
針對屢次被曝光的污泥問題，今年兩會上，全國人大代表、中冶生態環保集團總工程師、中冶生態環保技術研究院院長程寒飛帶來了《關于推進城鎮污水處理廠污泥有效處理處置的建議》的提案，建議開展污泥處理處置效果評估，制定污泥處理處置專項規劃和行動計劃，并拿出政策支持和資金保障污泥資源化利用工作。
去年全國兩會，全國工商聯環境商會也提交了一份《關于完善環保產業進水與污泥處置的提案》，建議完善污泥處理處置相關配套機制建設，出臺相關政策鼓勵企業參與污泥處理處置設施項目投資、建設及運營。
業內專家也呼吁，堵住漏洞，才不會給不法分子可乘之機。各個職能部門不能各自為戰，對污泥處理處置的規劃、建設、行業監管的責任主體一定要明確，并制定可操作的考核體系和約束性指標,這樣才能從根本上解決污泥隨意傾倒污染環境的問題。
1、《典型案例丨統籌不力 監管缺失 河北部分市縣違規處置污泥問題突出》 生態環境部
2、《典型案例丨以土壤改良之名行非法填埋之實 四川遂寧污泥處置監管嚴重缺失》 生態環境部
3、《揭秘膠州萬方污泥背后利益鏈，傾倒比處理多賺5倍利潤》 半島都市報
4、《全國人大代表建議對污泥處置全面評估》 中國環境
