· 摘 要 ·
引 言
工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大，環(huán)境影響突出，利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領(lǐng)域。推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用對(duì)提升資源利用價(jià)值，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把資源綜合利用納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)固廢資源化利用取得了一定的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是從實(shí)際情況看，未來(lái)我國(guó)工業(yè)固廢仍面臨著諸多問(wèn)題，基于此，本文以工業(yè)固廢資源化利用作為研究方向，對(duì)工業(yè)固廢資源化利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)資源利用價(jià)值提升。
01
工業(yè)廢棄物的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，人們?cè)谏钯|(zhì)量方面也在提升，但是卻疏忽了對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在科學(xué)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，填埋或是焚燒是處理固體廢棄物的常用方法，這種方式會(huì)對(duì)環(huán)境造成大面積的污染。我國(guó)踐行科學(xué)綠色發(fā)展觀，因此需要對(duì)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物的處理方式進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。進(jìn)一步提升焚燒處理技術(shù)。使其能夠具備更高的處理效率和質(zhì)量。
由于我國(guó)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠重視，同時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)條例也沒(méi)有健全，致使在部分地方，由于環(huán)境污染已經(jīng)造成各種社會(huì)不良現(xiàn)象出現(xiàn)，例如酸雨、霧霾等天氣。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅會(huì)影響人們的日常生產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)生活造成嚴(yán)重不良影響。對(duì)于動(dòng)植物，人體健康也存在安全威脅。目前我國(guó)在對(duì)固體廢棄物的技術(shù)及設(shè)備方面還較為落后。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)對(duì)環(huán)境引起重視，同時(shí)也投放了大量的物力、財(cái)力、人力，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)也在完善當(dāng)中。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2016年，我國(guó)在危險(xiǎn)固體廢棄物已經(jīng)達(dá)到了4850萬(wàn)t，2020年我國(guó)固廢到7620萬(wàn)t。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，當(dāng)前固體廢棄物的處理已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)峻的難題，工業(yè)廢棄物在體形態(tài)廢物的范疇當(dāng)中，危險(xiǎn)廢棄物的存在形式不僅是固態(tài)，同時(shí)也有液態(tài)，例如溶劑農(nóng)藥、廢物礦物油等，還包含罐裝有害氣體，比如氯氣等等。在危險(xiǎn)固體廢物當(dāng)中存在許多有害的物質(zhì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人類健康都有著不良影響，不利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。
02
我國(guó)工業(yè)固廢處理中存在的問(wèn)題
2.1 綜合利用水平低，工業(yè)固廢處置難度較大
目前，工業(yè)固廢的處理技術(shù)薄弱，多數(shù)還停留在對(duì)國(guó)外技術(shù)的吸收引進(jìn)階段，高端的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)較少，工業(yè)固廢的處理裝備雖然具備一定的生產(chǎn)能力，但是運(yùn)行效能低。工業(yè)固廢的形成量持續(xù)增長(zhǎng)，而綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用能力不強(qiáng)，造成工業(yè)固廢綜合利用效率不高。
2.2 對(duì)工業(yè)固廢處理的監(jiān)管力度不大
目前，國(guó)家制定了排污許可證制度及排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是在污染型生產(chǎn)企業(yè)中，關(guān)于工業(yè)固廢的生產(chǎn)和排放并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化的監(jiān)管，工業(yè)固廢的運(yùn)輸和處理過(guò)程也不太認(rèn)真，環(huán)保部門對(duì)企業(yè)固廢的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移及最終處置結(jié)果等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠，造成部分產(chǎn)廢企業(yè)將固廢堆積在廠區(qū)或隨意傾倒丟棄。
03
我國(guó)工業(yè)固廢處理問(wèn)題的解決措施
3.1 理清思路，提升工業(yè)固廢處理能力
要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的理念，結(jié)合本地區(qū)固廢資源屬性特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等情況，按照龍頭帶動(dòng)、整體提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以煤系工業(yè)固廢就近利用、分類利用、高附加值利用的綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)資源綜合利用示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展利廢、環(huán)保、低碳型煤系工業(yè)固廢綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)煤粉煤灰、脫硫石膏等煤系固廢的產(chǎn)業(yè)化、大宗化、高附加值利用，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展；以煤系工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)領(lǐng)先的專業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，培育帶動(dòng)和扶持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模化的企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，由粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由資源驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)信息驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由低檔應(yīng)用向中、高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，按照“兩化融合”的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綜合利用園區(qū)和項(xiàng)目，大力實(shí)施流程型智能制造，打造從產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化體系，著力形成產(chǎn)業(yè)由低端向高端轉(zhuǎn)變，由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)工業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變，形成質(zhì)量?jī)?yōu)良、配套齊全、市場(chǎng)反應(yīng)迅捷的新型綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)體系，將煤系固廢劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)具有重要影響力的煤電固廢綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
3.2 注重健全監(jiān)管體系的建立
在進(jìn)行工業(yè)固廢產(chǎn)生、運(yùn)輸以及處置全過(guò)程信息化監(jiān)管體系構(gòu)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循減量化、資源化以及無(wú)害化的處理原則，不僅要對(duì)監(jiān)管能力進(jìn)行提升，還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。為了滿足全過(guò)程監(jiān)管要求，應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控設(shè)備安裝在產(chǎn)生大量固體廢棄物企業(yè)的產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)、貯存場(chǎng)所以及固廢出入口等位置，同時(shí)建立相應(yīng)的信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控工業(yè)固廢處理處置，以此來(lái)促進(jìn)工業(yè)固廢處理處置信息透明度的提高，可以通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)處置信息進(jìn)行公開。除此之外，政府層面應(yīng)當(dāng)為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新模式提供推動(dòng)作用，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，以此來(lái)提升工業(yè)固廢處理處置全過(guò)程的規(guī)范性，還可以出臺(tái)相應(yīng)的工業(yè)固廢減量化優(yōu)惠及扶持政策，為綠色生產(chǎn)以及綠色消費(fèi)提供引導(dǎo)。
3.3 提高創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化
打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)調(diào)技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)品推廣，課題研究、產(chǎn)品檢測(cè)、信息共享等多項(xiàng)綜合功能。技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品推廣要加大科技投入，積極引進(jìn)人才，創(chuàng)新合作方式，重點(diǎn)研發(fā)一批對(duì)工業(yè)固廢綜合利用量大、效益好、附加值高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，要鼓勵(lì)科技機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)讓等多種形式的合作，支持企業(yè)開展核心技術(shù)引進(jìn)并轉(zhuǎn)化，優(yōu)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品技術(shù)和設(shè)備延伸拓展，加快科技成果實(shí)際應(yīng)用。
3.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為
一是對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行完善，做到有法可依，依法整治，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，備案登記工業(yè)固廢生產(chǎn)、運(yùn)輸及處置相關(guān)企業(yè)；二是對(duì)固廢處置單位依法進(jìn)行行政審批和環(huán)保稅征收，設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，保障固廢按照“三化”原則處理；三是支持固廢監(jiān)管流程電子化辦公，將監(jiān)管延伸到企業(yè)終端，通過(guò)專用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)固廢視頻監(jiān)控、產(chǎn)廢數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、轉(zhuǎn)移處理實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)記錄上傳，做到全過(guò)程可溯源。利用大數(shù)據(jù)建模，掌握和規(guī)劃地區(qū)固廢產(chǎn)業(yè)布局和利用處置能力，量化分析固廢行業(yè)供需情況，提高地區(qū)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。五是強(qiáng)化監(jiān)督，加大追責(zé)力度，形成震懾和違法風(fēng)險(xiǎn)，加大違法成本，讓企業(yè)自覺承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，減輕社會(huì)治理工作壓力。
04
結(jié)束語(yǔ)
