屋頂綠化，墻面植被，自動控溫，節(jié)能材料……近年來，我國推動綠色建筑實現(xiàn)跨越式發(fā)展，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，標(biāo)識認(rèn)定管理逐步規(guī)范，建設(shè)規(guī)模增長迅速。
全國兩會期間，綠色建筑再度引發(fā)代表委員們廣泛關(guān)注。
全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團有限公司總工程師彭壽在接受采訪時表示，建筑行業(yè)節(jié)能減排是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要一環(huán)，同時，綠色建筑也是降碳減排的重要抓手。
全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申也表示，隨著國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，綠色建筑、節(jié)能建筑在城市建設(shè)過程中蓬勃發(fā)展，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，相關(guān)政策實施還存在短板，有必要對農(nóng)村的綠色建筑發(fā)展也作出相應(yīng)規(guī)劃和計劃。
全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊建議，推行綠色建筑性能責(zé)任保險制度，通過政府部門引導(dǎo)和市場運作聯(lián)動，實現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)控和補償相結(jié)合的閉環(huán)管理模式，為企業(yè)提供綠色改造和貨幣賠償雙支撐，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。
建筑領(lǐng)域是我國能源消耗、碳排放的重要領(lǐng)域，也是我國實現(xiàn)2030年碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力發(fā)展綠色建筑、建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境，全面提升人民群眾的獲得感及幸福感，具有重大而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2023
綠色建筑發(fā)展勢頭良好
全國兩會開幕前夕，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，就《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（局部修訂征求意見稿）》公開征求意見。
發(fā)展綠色建筑，關(guān)系著“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系著高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展取得重大進(jìn)展。主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，超低能耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實現(xiàn)零的突破；公共建筑能效提升持續(xù)推進(jìn)，重點城市建設(shè)取得新進(jìn)展；綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點持續(xù)深化等多個方面。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)84%，累計建成綠色建筑85.91億平方米，獲綠色建筑標(biāo)識項目累計達(dá)2.5萬個。
北京、天津、上海、重慶、江蘇、河北、山東、廣西、福建等10多個省份已要求新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海等地還要求政府投資建筑和大型公共建筑執(zhí)行二星級以上標(biāo)準(zhǔn)。江蘇、浙江等15個省份印發(fā)《綠色建筑條例》等法規(guī)文件，為推動綠色建筑提供法律保障。
2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的 《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年，我國城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式。
具體而言，到2025年，我國要完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。
2023
讓綠色建筑在農(nóng)村普及
近年來，我國將推動綠色建筑發(fā)展的目光更多地聚焦在公共建筑和城鎮(zhèn)建筑，卻忽略了廣大的農(nóng)村自建房領(lǐng)域。
事實上，在農(nóng)村地區(qū)，大部分自建房仍舊以現(xiàn)澆混凝土為主要施工方式、磚混+鋼筋為主要結(jié)構(gòu)，不僅房屋本身在工程質(zhì)量、安全性能、衛(wèi)生條件等方面存在缺陷，在綠色低碳要求上難以與時俱進(jìn)，由此產(chǎn)生的建筑垃圾和環(huán)境問題，更是給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然資源保護帶來很大的壓力，也與實現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等目標(biāo)背道而馳。
基于此，鐘寶申認(rèn)為，“十四五”時期，是傳統(tǒng)農(nóng)房更新?lián)Q代為現(xiàn)代建筑的關(guān)鍵時期，也是綠色建筑在農(nóng)村普及的窗口期。
他建議，加快制定鄉(xiāng)村綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施方案，助力城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展；充分考慮光伏建筑一體化的發(fā)展?jié)摿Γ涌觳渴疬M(jìn)程，使其為城鄉(xiāng)建筑提供更多的綠色一次能源；在推廣使用地源熱泵方面開展專項工作，為綠色建筑清潔采暖打開突破口。
誠然，在農(nóng)村地區(qū)推廣普及綠色建筑是一件好事。但是記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，近年來，也有不少專家指出，在農(nóng)村地區(qū)推廣綠色建筑還面臨許多障礙。例如缺乏有效的“本土化”的法律法規(guī)、政策規(guī)劃；綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展不充分、地區(qū)發(fā)展不平衡；綠色建筑的成本較高；綠色建筑的理念觀念尚未普及；綠色建筑的人才匱乏等等，與其在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣綠色建筑，不如做好既有建筑的節(jié)能改造。
冰凍三尺非一日之寒。“十四五”時期，相關(guān)障礙能否得到清除，綠色建筑能否在廣大農(nóng)村地區(qū)得到普及，我們拭目以待。地方政府和相關(guān)部門在出臺政策、推動工作時，也應(yīng)審慎向前。
2023
給綠色建筑“上保險”
據(jù)了解，綠色建筑和絕大多數(shù)建筑一樣，在建設(shè)之初都有不同程度的信貸需求，而綠色建筑星級評定卻在項目交付運營之后。受多種因素影響，可能出現(xiàn)獲綠色信貸支持的建筑項目建成后，未能取得綠色建筑星級評定的情況。
那么如何才能確保銀行投放的信貸資金“一綠到底”，促使建筑項目最終能獲得綠色建筑星級評定呢？
李慧瓊所說的綠色建筑性能責(zé)任保險制度，就是為了解決這一矛盾。
在項目建造過程中，由銀行提供綠色項目貸款，支持項目建設(shè)；保險公司提供綠色性能風(fēng)險保障，進(jìn)行過程監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)。項目完工后，若未能達(dá)標(biāo)，保險公司將承擔(dān)對建筑物進(jìn)行綠色性能整改或貨幣賠償?shù)呢?zé)任。這就相當(dāng)于為項目的綠色性能上了一道“安全鎖”，全流程監(jiān)督項目從“綠色設(shè)計”變?yōu)?ldquo;綠色建筑”。
目前，國內(nèi)已經(jīng)有了綠色建筑性能責(zé)任保險制度的成功實踐案例。例如2022年6月，興業(yè)銀行成都分行聯(lián)合中國人民財產(chǎn)保險成都分公司積極展開綠色建筑保險的相關(guān)產(chǎn)品研究，結(jié)合項目設(shè)計、建造特點，為成都市“天府國際動漫城”項目量身打造了四川省首單附帶“綠色建筑性能責(zé)任險”的綠色貸款。
中國人民財產(chǎn)保險成都分公司將全過程監(jiān)督“天府國際動漫城”項目獲得綠色建筑星級評定，確保這筆總額為1.4億元的“綠色貸款”一“綠”到底。
事實上，類似“綠色信貸”+“綠色保險”+“綠色建筑”的創(chuàng)新融合實踐，對建筑項目達(dá)成綠色預(yù)期價值，為建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)都大有裨益。
盡管面臨許多問題，但我們?nèi)匀幌嘈牛诓痪玫膶恚G色建筑將成為行業(yè)主流，也將成為人們美好生活的靚麗底色。
